三权分置”带来四方共赢

 每次来孟楼，都是新感觉；每次去采访，都有新收获。这次也不例外。

　　午饭过后，邓州市孟楼镇耿营村的周正芒在自家门前边晒太阳边与邻居唠嗑。冬日的太阳暖意融融，他不禁打起盹来。

　　62岁的周正芒现在还像做梦：这辈子居然不掏一分钱住上了新房。新房面积虽然不太大，但卧室、厨房、卫生间一应俱全，一个人住宽宽绰绰。

　　与周正芒一起入住村公寓的是60户五保、贫困、残疾群众。他们能免费住上新房，最根本原因，还是耿营村集体经济的壮大。要是放在前几年，想都不敢想。“特殊群体住房条件差，生活水平低一直是我们的一块心病，但村集体没有钱寸步难行。”该村党支部书记周元强说，“去年上级拨付了一部分资金，村里拿出了十几万，盖了60间新房安置他们，我心里的这块石头也落地了！”

　　村集体经济壮大了，村两委为民服务更有底气。不到两年时间，3条公路修好了，配套设施也即将到位，一个能容纳400户的新村正在建设中。耿营村每年有36万元的村集体经济收入，钱从哪里来的？来自土地！2016年8月，一场农村土地“三权分置”改革在孟楼镇拉开了帷幕。邓州市成立了国有农村土地开发有限公司，将土地从农户手中统一流转过来，经过集中整理之后，再按照规划流转给经营公司，形成农户、村集体、国有土地公司和新型经营主体四方共赢的新局面。“通过对沟坎、田埂荒地的归并整治，孟楼镇新增耕地7500亩，这些地的流转收入按面积分配到各村，各村每年收入在30万至60万元之间。”孟楼镇党委书记李爽说。

　　如今的孟楼镇成了周边艳羡的富裕镇，然而在20世纪90年代，孟楼第一次出现在国家级新闻媒体上却是因为其思想不解放、发展意识不强，落后于阡陌相连的湖北孟楼镇。自2017年以来，孟楼镇因在河南省率先推行农村土地“三权分置”改革一跃成为先进典型，频频在中央、省级媒体亮相。

　　从落后到先进，孟楼镇的发展始终离不开“改革”二字。通过改革，孟楼镇农村新业态蓬勃发展，新型农民不断涌现，新的发展动能不断增强。

　　一辈子捆绑在土地上的农民如今把土地流转出去，何以为生？

　　在孟楼镇稻虾混养基地，53岁的范云香正在给小龙虾投喂食物。“我们一家5口人、9亩地，以前风调雨顺的年景也就能落几千斤吃的，涝了旱了种地还赔钱。现在土地流转出去，一亩一年600元，好坏年景咱都有5400元的收入，比以前省心多了。”范云香说。土地流转后，有种植大户在这里搞起了稻虾混养，范云香每天来务工，日常管护活儿不重，每月有1500元的工资。“没想到当了一辈子农民，老了还拿上了工资。”范云香乐呵呵地说。

　　耿营村村民孙光浩大半辈子在外打工。如今见村里基础设施建设日益繁忙，他牵头组建了施工队，在自家门前忙碌起来。“村里道路绿化刚忙完，又要建新村部；新村房子刚盖好，各家各户还要内外装饰，成天忙得晕头转向！”孙光浩自嘲的话语中充满幸福的味道。